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        鋼格板投招標中經常會出現哪些問題

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        鋼格板投招標中經常會出現哪些問題

        超峰鋼格板廠  2016/8/8 9:46:05
        內容摘要:鋼格板投招標中經常會出現哪些問題鋼格板生產企業通過招投標的方式缺的訂單是常用的銷售方式。常常聽身邊的鋼格板廠家說投標半天也中不了標,搞的一點信心都沒有,那這里面的原因在哪呢?我們就鋼格板招投標里面出現…...

         

        鋼格板投招標中經常會出現哪些問題

         

            鋼格板生產企業通過招投標的方式缺的訂單是常用的銷售方式。常常聽身邊的鋼格板廠家說投標半天也中不了標,搞的一點信心都沒有,那這里面的原因在哪呢?我們就鋼格板招投標里面出現的一些問題分析一下。

           (1)圍標。圍標是在某項建設工程的招標過程中,同一投標人掛靠幾個施工企業或多個施工企業約定輪流“坐莊”,并做出多份不同或雷同的投標文件,以各施工企業的名義進行投標,達到承攬工程項目的。

        。2)串標。串標是投標人通過“相互串通投標報價”,彼此之間以口頭或書面的形式,就投標報價相互通氣,達到避免相互競爭,共同損害國家或招標人利益的行為。

        。3)掛靠。掛靠是企業和個人上交管理費的到有資質的企業,由有資質的企業提供資質、技術、管理等方面的服務,而使企業和個人達到承接經營業務的目的。

        。4)職業投標人。職業投標人通過圍標、串標、掛靠獲得中標資格后,將中標項目轉賣給其他公司或個人,嚴重拖延了工程建設時間,致使工程無法按時實施,同時,買標人因資質和經驗不足,導致工程在建設質量和施工安全上存在較大隱患。由于對此類行為查處難、處罰力度過輕,嚴重擾亂了招投標市場和建筑市場,滋生出一系列當前招投標非常棘手的問題。

            通過上邊的圍標、串標、掛靠和賣標,投標人可以達到三個目的:一是取得中標資格;二是提高中標價格;三是買標、賣標、惡意中標。但在職業投標人中標后,會產生一系列復雜的問題。

         一是質量上得不到保證。建設單位在工程實際施工過程中為節約成本、追求利益最大化,刻意偷工減料、敷衍了事,在原材料“量”上的不到保證,在建設“質”上更不能保證。同時,掛靠方大多數都屬于建設外行人員,無建筑技術和經驗,使得工程建設后出現“豆腐渣”工程、“形式”工程。

         二是時間上嚴重滯后。掛靠方基本上為皮包公司,責任心不強,時間觀念不足,加之目前法律法規對其處罰難度加大、處罰力度不夠,中標后遲遲不主動與招標方聯系,遲遲不簽訂合同,遲遲不交納履約保證金,導致工程推進非常緩慢。

         三是擾亂市場經濟秩序。違法招投標不但擾亂了市場經濟秩序,而且投標方通過圍標、串標,排擠其他競爭者,惡意提高中標價格,獲取高額利潤,直接造成了國家資產流失。同時,由于工程推進緩慢,給社會造成了不良影響。

            以上問題的出現有各方面的原因,最主要的還是規章制度的不完善造成的。

              1 經濟利益驅動。

               鋼格板工程招投標參與各方出現的違法違規行為, 歸根結底都是經濟利益驅動, 大都是為了給個人或集體撈到好處, 而損害國家和人民的利益, 一些鋼格板企業為了在競爭激烈的市場求得生存或者獲得超額利潤, 不擇手段, 拉攏腐蝕建設單位、 招投標管理單位, 甚至監督部門有關人員, 使他們不按程序辦事, 為投標單位提供作弊方便等。 

              2、 法制建設不健全, 法制觀念淡薄。

              盡管我國針對建筑市場的不正之風制定了一系列法律法規, 但對一些違法行為缺乏相應的處罰條款, 各方主體法制觀念淡薄, 一些單位和個人仍然知法犯法, 有些人根本不學法、不守法, 我行我素, 膽子很大, 沒有絲毫規矩和約束, 心存僥幸心理, 以身試法。 

              3、 監督管理力度不大, 監控手段落后。 

              招投標工作之所以有諸多漏洞, 給不法分子有可乘之機, 是因為監督管理不到位, 力度不大, 監控手段落后, 信息化水平不高, 監管力量不足, 沒有嚴格按照程序監督, 沒有全過程、 全方位監督。 只有各職能部門盡職盡責, 按照各自的職責和權限工作, 才能減少工作失誤, 杜絕不正之風發生。 

              4 、供求關系嚴重失衡, 鋼格板市場供求關系嚴重失衡, 生產能力明顯過剩, 過度競爭導致了無序競爭甚至是惡性競爭。

              招投標工作是一項技術性、 業務性很強的工作, 要求招投標各方參與者有足夠的業務技能, 熟悉招投標程序, 有很強的責任心, 不能隨意損害任何一方的利益, 突出公開、公平、 公正的原則, 維護健康的市場經濟秩序。

             國家在鋼格板招投標以及其他項目的招投標方面要想達到“公正、公開、透明”的招投標環境,就要從以下方面下“死手”。

             針對當前“職業投標”嚴重擾亂招投標市場和建筑市場行為的問題,必須加大打擊力度,增添新措施,遏制“職業投標人”的違法行為,從而凈化市場競爭環境,保護合法企業的正當權益。為此,應當從以下幾個方面強化措施。

          1、建立健全配套制度。一是制定明確的“圍標串標”界定范圍,專門出臺針對圍標、串標、買標、買標等違法行為的處罰細則、處罰程序和處罰力度。二是對違規招投標行為的處罰,要有效整合監管部門的力量,明確各個監管部門的責任,確定處罰牽頭單位,堅決杜絕出現遇事推諉、辦事不積極等行為。三是地方根據《中華人民共和國招投標法》及相關法律法規,及時出臺針對性強且供操作的規章制度進行規范與整治,對違法違規行為的處罰真正落到實處,有效打擊招投標中的違法違規行為,維護法律的尊嚴和社會的公平。

          2、實行準入清出制度。一是在對投標單位資格審查中,要重點對項目經理和項目班子進行考察,建立信用檔案,對在招投標活動中存在不良行為的企業和人員列入“黑名單”,凡出現在黑名單達到三次,一律吊銷企業建筑資質和個人任職資質、清出建筑市場,以加大違法違規的成本。二是建立市場清出制度,通過加強企業資質核查和專業技術人員執業資格注冊等管理手段,對達不到規定要求以及有違法違規行為的企業和專業技術人員,堅決依法予以降級、不予資質核查或清出建筑市場。

          3、限制各種投標條件。項目開標時,擬任項目經理與投標人的委托代理人必須同時到場,現場提供授權委托書、身份證、與投標人的合同及投標人為其繳納社會保險的相關證明,經現場核查不符的可作為廢標處理,有效防范虛假招標行為的發生。

          4、加大對圍標串標行為的處罰力度。對圍標串標的招標人給予征收招標保證金、罰款等行政處罰;對投標人除采取取消投標或中標資格、罰款等處罰外,還要記入企業信用檔案,在一定范圍內進行公布,停止其招投標資格;對參與圍標串標活動的建造師、委托代理人等直接責任人員要依法取消其個人執業資格,構成犯罪的,要依法移送有關部門追究其刑事責任,嚴肅查處各類違法違紀案件,發現一起,查處一起,絕不姑息。

            鋼格板廠家按照規矩辦事可能暫時的出現沒有底氣的情況,相信經過國家依法辦事的大環境越來越好,我們也能喜獲中標的通告。

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